下城区地处杭州市城区中心，北依京杭古运河，南濒秀丽的西子湖，西靠省委、省政府驻地、北靠市委、市政府驻地，东临古城河贴沙河。总面积29.33平方千米，总人口52.61万人（2010年），辖八个街道，区政府驻文晖路1号。2011年，全区生产总值598.80亿元，比上年增长8.7%。其中，第二产业增加值55.65亿元，第三产业增加值543.15亿元。专利申请量4064件，专利授权量3293件。2018年，入选中国城区100强。下城区位于杭州市老城区中部 , 因地处故南宋皇城北，杭州习惯以北为下，而称下城区。下城区历史悠久。4000年前新石器时代晚期，就有先民在境西北蕃衍生息。秦王政二十五年（前222），秦灭楚置钱唐县，下城为其北境，属会稽郡。西汉元始四年（4）改钱唐为泉亭，下城为泉亭县。东汉兴武元年（25）复钱唐县旧名，建武六年（30）钱唐县并入余杭县，下城从之。隋开皇九年（589）“平陈废郡割吴兴，吴郡之地置杭州”，州辖钱唐、富阳、余杭、於潜、盐官、武康大县，下城为钱唐县。唐武德四年（621），为避国号讳，改钱唐为钱塘，下城因之。后梁龙德二年（922），“吴越割钱塘、盐官两县各半及富春县之长寿、安吉二乡置钱江县”，下城为钱江县。北宋太平兴国二年（978）吴越纳土归宗，翌年改钱江为仁和，下城自此为仁和县历宗元明德，达933年之久。
下城怎么处理起诉不还钱的欠债人
一、欠钱被起诉了没钱还怎样办
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1.暂时无力偿还债务，可以与债权人协商分期还款，延期还款或者减免债务。
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2.如果对方不同意延期或者减免债务，要起诉债务人，那么在起诉后，需要积极应诉，争取在法庭上达到分期还款或限期还款的目的。
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3.如果对方不同意延期或者减免债务，法庭不予支持，会限期偿还全部债务。
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4.债务人若实在无钱可还，即使对方打赢了官司，法院执行人员知道没有钱是无法执行的。
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5.人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。
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二、借钱不还起诉有用吗?
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借钱不还，通过起诉的方式来追收欠款是非常有效的一种方式。
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首先它能够解决诉讼时效的问题，当事人主张自己的权利的期限是三年，也就是说如果债务人到了约定的期限不还款，债权人应该在三年之内提出诉讼主张，如果在三年之内没有主张，在三年之后才向法院起诉那有可能面临法院一个败诉的不利后果。
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如果债权人取得了生效的法律文书进入执行阶段，执行局有非常多的强有力的方式来督促债务人履行偿还义务，包括查封、冻结债务人的银行存款，拍卖债务人的房产，或者将债务人纳入失信黑名单，债务人将不能乘坐飞机、高铁，也不能获得银行的贷款，给债务人的生活带来种种的不便。
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借钱不还系民事纠纷，公安机关无权直接干预;以民间借贷纠纷起诉可以更彻底解决问题，因为有生效法律文书的存在，债务人不履行生效文书，债权人可以申请法院强制执行，将来没有后遗症。